太原：社会保障 民生之基

太原：社会保障 民生之基本站　　年初，市会落实科学发展观，把关注民生作为监督工作的重点，惠及百姓利益的社会保障工作作为一项重要的民心工程，列入7月份的主任会议议题听取和审议

　　年初，市会落实科学发展观，把关注民生作为监督工作的重点，惠及百姓利益的社会保障工作作为一项重要的民心工程，列入7月份的主任会议议题听取和审议。7月1-2日，市会副主任张丁山带领市财经委、联系财经委的，赴市人力资源和社会保障局、市国有资产管理委员会就我市社会保障工作和国企改革职工安置情况进行调研。

　　调研中了解到，近年来，我市高度重视社会保障工作和社会保障体系的建设，2009年底，全市企业养老、机关事业单位养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到70.87万人、10.18万人、187万人、74.1万人、53万人和58.18万人，全市城镇社会保险综合覆盖率达到90%以上，为全省最高。新型农村社会养老保险在全省率先实现“全覆盖”。全市人民群众基本实现了“老有所养、病有所医、失业有救济、工伤有补偿、生育有保障”的目标。为了给全市人民提供更加优质、高效、便捷的服务，去年以来，市人保局加大了社会保障信息网络建设的力度，一是完成了市社会保障大厦改造工程。2009年，市委、市政府把建设我市社会保障大厦列入为百姓办的十件实事之一，投入1.8亿元购买五一商厦，投入2400多万元作为装修改造资金，建设一站式社会保障服务窗口。目前，市社会保障大厦改造工程已经基本完成。二是完善社会保障四级网络平台。按照“五统一” “六到位”的工作要求，建立完善了市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区四级工作平台，目前，已经基本建成覆盖13个市级机构、10个县（市、区）、51个街道社会保障事务所和395个社区社会保障工作站的信息网络工作平台。三是推进社会保障“金保”工程。以社会保障大厦建设为契机，加快“金保”工程建设，建设了全市统一、规范的符合国家标准的数据中心，实现设备资源、技术资源、数据资源的统一管理。整合社会保障信息网络，积极推行社会保障一。

　　2006年7月以来，市国资委在国企改革中始终坚持以人为本、有情操作，通过下岗出中心并轨、改制破产、人资分离等办法，使国有企业职工中“45、55”人员按改制政策实行内退，“40、50”人员在公益性岗位就业，“39、49”人员领取了安置费或补偿金。三年来共有52736名职工调整职工劳动关系，占市国资委履行出资人职责企业职工人数的85.9%；筹集改革成本39.5亿元，用于支付职工安置、解决职工历史拖欠职工工资、补交各项保险，切实维护了职工的合法权益，基本完成国企改革攻坚战的阶段性任务，为激活微观经济主体，推动我市经济社会发展奠定了体制保障。

　　张丁山副主任指出，社会保险工作即是政府的主要工作，又是关心百姓切身利益的大事，随着参保覆盖面不断扩大，参保人数不断增长，市人保局在经办人员少的条件下，积极挖掘自身潜力，克服计算机老化的困难，着力提高管理服务水平，基本建立了比较完善的社会养老保险体系，覆盖城乡居民的医疗保障体系，工伤、生育保险体系。市国资委近年来为深化国企改革，保障职工合法权益做了大量卓有成效的工作，对维护社会稳定，促进和谐社会起到积极的作用。市场经济为企业的发展提供了更广阔的空间，但是，曾经辉煌一时的国有大中型企业，在市场的冲击下，破产重组兼并，如今已所剩无几，这值得我们深思，有必要深入研究，找到影响国企发展的症结，重振国企雄风，这才是解决职工安置的必经之路。建议，一是我市城市化水平较高，农村人口比例较低，要做好农村社会保障工作。二是社会保障大厦要抓紧配备必要设备，尽快投入使用，提高社保的经办能力，解决效率不高的问题。三是继续加强对国有和国有控股企业的管理，促进企业健康发展，做好职工安置工作。