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时报时评丨保障初级产品供给:牢牢掌握主动权

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  • 2021-12-16
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时报时评

图片来源:新华社

范思立

今年的中央经济工作会议指出,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。在此背景下,中央强调了要正确认识和把握初级产品供给保障。

初级产品主要包括农、林、牧、渔、矿业产品,国内粮食基本可以实现自给自足,但存在结构性缺口,尤以一些高端农产品,我国的对外依赖程度较高。此外,以铁矿石为代表的矿业产品和原油,我国的对外依存度也较高。

从2020年中国进口的主要初级产品贸易值可知,农产品大类,包含粮食、肉类、水产品等进口1.18万亿元;金属矿及矿砂进口1.25万亿元;原油进口1.22万亿元,天然气进口2315亿元……而2020年全年进口货物总值为14.23万亿元,其中初级产品的进口占比不低。

如上数据表明,中国保障初级产品供给的重任有多艰巨,加之在世纪疫情的冲击下,全球海运价格暴涨,全球供应链紧张脆弱,这对保障国内初级产品供给提出了更严峻的挑战。

保障初级产品供给是长期的战略任务。保障初级产品供给并非当下的应急之策,这是我国的长期战略任务,需要有战略性安排来保障供给安全。无论是人民群众对美好生活的不断追求,在消费升级助推下对农产品需求提出更高要求;还是中国作为工业门类全球最全、工业增加值全球最高的“世界工厂”,在生产领域对原材料的需求,我们在相当一个时期内仍会是增长趋势。这是我国的基本国情和我国经济在全球经济中的位势所决定的,因此必须牢牢抓住保障初级产品供给这条经济发展的底线。

保障初级产品供给关键要靠自己。靠自身必须从提高生产能力入手,无论是农产品还是油气、矿产等,必须从提高科技手段入手,不断进行技术升级和迭代,来提高我们自身的生产保障能力。这来不得半点马虎,必须脚踏实地,真抓实干,才能真正做到心中不慌。靠自己必须在科技突破上寻求主动,比如在能源领域,受资源禀赋的制约,如果我们只在提高国内生产能力上打转转,必定走入“死胡同”。因此,短期内是在提高绿色能源的稳定性上取得突破,从而进一步发挥我国光伏发电、风力发电的资源和技术优势,降低对油气的依赖。从中长期来看,我们必须在可控核聚变的商用领域取得突破性进展,这是中国摆脱传统能源资源束缚的关键一招。

保障初级产品供给离不开全球资源谋划。自给自足在农业社会或许还能是个孤例,在全球经济一体化大潮的裹挟下,哪个想对抗,哪个必然落得个贻笑大方。因此,立足本国资源和市场,推动国内国际两个市场、两种资源的融合,是保障初级产品供给安全的要义,也是加快形成新发展格局的要义。我们今后需要积极谋划——如何增加战略供给,实现供给渠道多元化;如何进一步取得和我们紧密相关的初级产品定价权。作为这些产品的全球最大用户,我们却没有价格谈判能力,这种局面虽有国际政治经济格局的背景和经济旧秩序的因素,确实也是我们日后需要加强全球经济治理主动权的重要方面。

保障初级产品供给不能忘记节约优先。在全球气候危机下,我们必须实施全面节约战略。在生产领域,推进资源全面节约、集约、循环利用;在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

概之,保障初级产品供给,国人须立足现实,面向长远;立足国内,面向全球,唯有如此才能保障中华民族的经济安全和永续发展。

作者系

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