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17部门出台意见加强县域商业体系建设 促进农村消费

  • 来源:互联网
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  • 2021-06-24
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近日,商务部等17部门印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》(以下简称《意见》),从健全农村流通网络、加强市场主体培育、丰富农村消费市场等多方面提出了要求。

加强县域商业体系建设 促进农村消费

《意见》提出实施“县域商业建设行动”,力争到2025年,在具备条件的地区,基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递,促进农民收入和农村消费双提升。

《意见》明确县域商业体系建设的主要任务包括:健全农村流通网络,加强市场主体培育,丰富农村消费市场,增强农产品上行能力,完善农产品市场网络,加强农业生产资料市场建设,创新流通业态和模式,规范农村市场秩序和加强市场监管。

《意见》也提出加强分级分类管理,便利交通运输,加强财政投入保障,创新投融资模式,完善标准统计等相关制度,强化指导考核等保障措施。

对外经济贸易大学现代服务业研究中心主任 陈进:农村的经济确实是未来中国的重中之重,因为农民还是占据绝大多数的。乡镇和县域是我们发展的重点,也是我们共同致富的桥梁或者核心。县域经济的商业体系确实需要国家各个部门的协同来打造新的体系。

鼓励发展新型乡村便利店

《意见》提出改造农村传统商业网点。鼓励商贸流通企业输出管理和服务,通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式,改造夫妻店等传统网点,发展新型乡村便利店。

在四川省中江县东北镇觉慧村,某超市的加盟店在这里已经开设半年了,虽然门面并不大,但是这里的货品与城里的大超市从种类、质量到价格都实现了统一。

中江县东北镇觉慧村某超市店长 谢从友:因为我们以前进的东西基本都是在一些二手的经营商上面,可能存在一些三无产品,因为以前很多这些东西。我们现在加盟以后,我们所有的进货渠道和城里面的配送方式、进货渠道都是一样。

中江县东北镇觉慧村村民 刘海燕:从小卖部变成超市,肯定东西更加齐全。货物渠道都是来源于各大超市,跟超市是一样的,品质上都达到和超市里的一样放心。

截至去年底,中江县建设农家店680家,镇级仓储配送分中心42个,村级物流配送点600个,实现配送网点县域镇村全覆盖。为各镇村的中小企业和个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析等服务,改变了农村小店以往质次价高品种少的形象,让村民可以就近享受到便利服务。

而浙江衢州柯城区沟溪乡,通过拆后闲置土地利用,鼓励引导村民发展“一米菜园”,并与企事业单位直供食堂、城区大型商超签订蔬菜直供战略合作协议,所有蔬菜从采摘到上市控制在16小时之内。

浙江衢州某公司采购部经理 吴前光:我们超市、酒店全方面都合作起来了。我们门店的需求量是非常大的,所以一般来说,(上架)几个小时以后,就销售一空了。

全国城市农贸中心联合会会长 马增俊:大企业要赋能供应链,未来需要把产销稳定,稳定供应链的形成。我认为有大企业的赋能和互联网的创新应用,是未来解决我们农产品供应链的形成,以及农产品流通损耗率降低和整个效率提升的一个重要措施,也是非常好的亮点。

扩大农村电商覆盖面 推动快递统仓共配

《意见》还提出扩大农村电商覆盖面,深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,培育快递服务现代农业项目。在整合县域电商快递基础上,搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务,推动物流快递统仓共配。

在湘潭县排头乡兴田村的志远乡村物流,小到一卷胶布、大到车用轮胎,村民们网购的商品在这里“集合”。来取件的村民报上手机号,就能取走自己的快递。

湘潭县排头乡兴田村村民 刘湘:很方便,全国各地的(快递)都可以寄到这里来,我们在家附近就可以取到快递。

在湖南的一家食品公司里,从当地农户家中收购的湘莲,经过加工,变成一颗颗红莲或者磨皮白莲。网络主播正在介绍花石湘莲的功效和食用方法,粉丝下单后,工作人员立即对产品打包、装箱,当天发出。企业每天平均可以出货6000多单,最多时可达一万三千多单。

湖南某食品公司负责人 谭宇坤:物流成本在下降,平均每天可以节省1万多元,让我们可以把这部分利润让给消费者。随着物流越来越快,我们也拓展了新鲜莲子板块,能够做到次日达。

而在秦岭巴山深处的陕西安康岚皋县曾是国家贫困县,近年来当地积极推动实施“互联网+流通”,以物流整合、共同配送为突破口,通过资源整合和业态融合,构建城乡商品流通网络,拓宽农产品上行渠道,实现了县域城乡快递业的协同发展,有效解决了农产品进城和工业品下乡的双向流通。

陕西岚皋县某物流公司负责人 何青山:每天早上,我们会把当天所到的快递沿途送到各镇村站点。返程的时候,我们会收集沿途的一些农户的蔬菜和生鲜,运输到我们县城的物流服务中心,然后统一打包发往全国各地。

据了解,在岚皋县,除了国营和直营物流企业外,整合率达到100%。全县快递物流实行统一管理、统一运营、统一结算,配送效率提升了50%,成本缩减30%。

商务部研究院电商所副研究员 洪勇:农产品进城和工业品下乡,一直都是我们国家推动的一个重要手段,县域商业给农民提供了更好的消费环境。此外,县域流通体系也更好地让农民的农产品能够上行,让他们收入得到一个提高。

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