投票了！2022年度上海市场监管十大新闻事件

投票了！2022年度上海市场监管十大新闻事件本站　　1月12日，市市场监管局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》

　　1月12日，市市场监管局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》。《若干措施》对标上海优化营商环境5.0版，聚焦宽进严管的市场准入准营规则、治理数字化扩展应用场景和包容审慎的市场竞争监管规则，探索提供更多可复制推广的经验做法，打造更多“一站式”标杆应用，最大限度地激发市场主体的发展活力。

　　为进一步推进本市社会信用体系建设、加快构建完善以信用监管为基础的新型监管机制，更大程度地激发市场主体活力，1月13日，市市场监管局在《关于发展壮大市场主体的若干措施》基础上，将其中“建立市场主体信用修复机制”进一步细化，推出关于完善信用体系建设支持企业高质量发展的十条措施。

　　1月14日，为了规范本市盲盒经营活动，保障消费者合法权益，维护社会公共利益，市市场监管局发布《上海市盲盒经营活动合规指引》，督促在本市开展盲盒经营活动的经营者建立相应的合规管理体系，及时评估有关法律风险，依法依规开展盲盒经营活动。

　　1月14日，上海市食品安全“你点我检”活动正式启动，并举行首场由消费者代表等参与的抽样检验活动。“你点我检”活动改变由监管部门主导的抽检体系，通过线上线下多渠道向消费者征集食品安全监督抽检的品种、检验项目和抽样场所，监管部门有针对性地制定食品安全抽检计划，按照法定程序进行抽样检验，在市场监管领域体现“人民城市”的内涵深意。

　　2月24日，德国一家生产纯音听力计的企业获得了全国首张由省级市场监管部门审批的进口计量器具型式批准证书。进口计量器具型式审批权下放，注册在上海自贸区、临港新片区的企业足不出“沪”就可以完成进口计量器具型式批准的全部流程。这是市市场监管局在计量准入事项方面打出简政放权系列“组合拳”，让企业轻装上“赛道”，在计量领域竞争中跑出“加速度”。

　　3月1日，《市场主体登记管理条例》正式实施的第一天，上海一家餐饮管理公司在登记窗口办理了企业歇业备案手续。歇业制度，给经营困难的市场主体提供缓冲期，降低企业维持成本，允许市场主体在一定时间内停止营业，给发展困难的企业提供喘息休整的机会，替其保留市场主体资格，为出台相关帮扶政策措施提供了制度基础。

　　3月9日，市市场监管局部署开展为期半年的“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面深入排查食品安全风险隐患解决食品安全突出问题，聚焦5大领域的食品安全风险和隐患。进一步强化风险意识，牢固树立底线思维，坚决筑牢食品安全每一道防线，不断提升食品安全治理能力和治理水平。

　　3月13日，市市场监管局从2021年查办的侵害消费者权益案件中，筛选并公布一批典型案例。通过集中曝光一批违法经营者和违法行为，宣传相关法律法规，有效提升消费者自我保护能力和维权意识，督促经营者守法自律、诚信经营，共促消费公平，进一步助力打造本市安全放心的品质消费环境。

　　3月25日，为保障新冠肺炎疫情防控期间基本民生商品及防疫物资市场价格基本稳定，强化和规范本市市场监管部门查处哄抬价格违法行为，市市场监管局、市发改委从违法行为情形、适用范围、涨幅认定标准、行政处罚幅度等几个方面提出具体指导意见，提出对粮油肉蛋奶等民生商品、与抗击疫情关系最为密切的防疫用品及上述两类商品相关原辅材料的哄抬价格行为进行处罚，进一步规范市场主体价格行为，督促市场主体积极自律。

　　为帮助食品经营者纾困解难，满足市民日常生活的需要，4月30日，市市场监管局发布《上海市市场监督管理局关于做好本市复工复业食品安全工作的通知》，为复工食品企业提供许可便利，指导企业合理清库存快速复工，帮助企业落实疫情防控主体责任，燃起复工烟火气。

　　根据市委、市政府关于做好群众基本生活保障和生活物资供应的决策部署，助力打赢大上海保卫战，5月7日起，市场监管部门在全市范围内开展“守安全、稳价格”专项行动。加强重点供餐单位分类分级监管，让保障重点人群膳食“供得上，吃得安”；加大保供领域食安执法力度，让市民“领得放心，吃得安心”；加码线上线下执法力度，让老百姓感受到“菜篮子”稳稳的。

　　5月30日，市市场监管局聚焦关系人民群众生命健康的重点商品、重点领域和重点行业，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，依法严查民生领域各类违法行为，在“六·一”儿童节来临之际，集中公布了一批儿童相关产品典型案例，涉及销售未经国家强制性产品认证的玩具、生产不符合保障健康和人身财产安全标准的学生服装、将未经强制认证的产品作为奖品等。

　　5月30日，为助力企业复工复产复市，针对本市市场主体因疫情影响不能按时年报的困难，本市市场监管、商务、人社、统计、海关、外汇等6部门着眼于稳市场、稳预期、稳信心，联合印发《关于延长2021年度市场主体年报时间的通知》，将企业、个体工商户的年报截止时间分别延长至9月底、12月底。

　　7月13日，市市场监管局推出省级层面首个关于网络直播营销的指引——《上海市网络直播营销活动合规指引》，旨在践行服务型监管理念，引导企业落实主体责任，保障网络直播营销活动健康发展，维护消费者合法权益，进一步促进市场繁荣和规范发展。

　　7月14日，《上海市扶持个体工商户健康发展的若干政策措施》印发，成为本市首部针对个体工商户群体的专项纾困政策。《政策措施》紧紧围绕帮助个体工商户解难题、谋发展这一中心，形成涉及减税减费，强化保障、金融扶持、优化营商环境4方面共34项扶持措施，其中有13条政策是结合上海个体工商户发展实际而制定的个性化新举措。

　　7月，市市场监管局部署开展“电商平台点亮”行动，范围涉及拼多多、小红书、食派士、携程、饿了么等全市51家电商平台。本次点亮行动通过引导平台和入驻商户“亮照、亮证、亮规则”，切实保障消费者知情权、选择权和监督权，促进市场公平有序竞争，切实保护消费者合法权益。

　　8月，市市场监管局推出《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》3.0版。自2019年3月以来，市市场监管局先后出台三版《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，共涉及50项市场监管领域的不予处罚事项。截至2023年1月6日，全市市场监管部门按照《免罚清单》的规定，已经对5057家市场主体实施了免罚，免罚金额约6.4亿元。免罚清单的实施为企业提供了更加包容、更具活力、更有温度的发展环境，在纾解企业困难、激发市场活力、提升执法效能中发挥重要作用，也不断促进精细化执法和包容审慎监管深化。

　　8月23日，上海市场监管部门根据《上海市儿童和学生用品质量安全守护三年行动方案（2021—2023年）》的要求，强化质量违法行为查处，严查生产销售不符合标准要求以及以次充好、“三无”、无CCC认证产品的行为，从严、从快对监督抽查不合格产品调查处理。一年来，查办涉及质量安全、玩具CCC认证、违法广告等案件315件，罚没款810.14万元。

　　9月1日起，本市所有类型市场主体的纸质营业执照和电子营业执照上将加载统一标准的“企业码”。“一企、一照、一码”--亮码、扫码，成为市场主体更低成本、更高效率开展经营活动的数字化新赛道。

　　9月7日，2022年长三角市场监管联席会议在上海召开。自2019年1月以来，上海市市场监管局携手苏浙皖市场监管局，对标长三角一体化国家战略部署要求，共同推动改革创新合作项目9个，签署合作协议30项，制定发布政策文件18项，完成平台（机构）建设6个，开展重大活动49次，滚动推进年度重点合作任务94项，迈出了长三角市场监管一体化坚定有力的步伐。

　　9月16日，上海市质量和标准化创新大会今天举行。会前，上海市政府与国家标准化管理委员会签署《关于共同推进上海打造高标准引领高质量发展 促进高水平开放城市合作备忘录》。发挥标准化对高质量发展、高水平开放的引领和促进作用，助力上海进一步提升城市软实力、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　10月9日，市市场监管局对“市场主体身份码”赋综合监管功能，把饭店的“脸谱”展示形式从线下拓展到了线上，并在浦东新区试点。这就意味着原本只出现在饭店的监督公示牌上的信息，借助赋能的“企业码”能让消费者通过扫码详细了解食品安全监管信息和企业信用状况。解锁了“企业码”的应用新场景，让企业码“立起来”“活起来”。

　　沉浸式监管！进博市场监管综合指挥平台3.0上线月，市场监管部门充分运用移动互联网、人工智能、大数据等信息技术，打造“进博会市场监管服务保障综合指挥平台”3.0版。新平台升级为覆盖所有市场监管事项的综合指挥平台，进一步拓展广度，挖掘深度，开创“沉浸式”监管，实现可视化、场景化、点位化，提高综合巡检和应急处置效能，提升服务保障的数字化水平。

　　第五届进博会共有53个参展进口特殊食品获得临时许可，其中特殊医学用途配方食品21个,含多款罕见病患者使用的特殊医学用途配方食品。市市场监管局推进实施进博会参展特殊食品“6+180+365”监管服务模式的制度创新，持续放大溢出效应，助力构建“双循环”新发展格局。