党建在基层治理中的核心内涵

党建在基层治理中的核心内涵本站　　基层治理中的“党建引领”是将基层党组织建设嵌入基层治理，以党的引领、组织引领和服务创新为核心内容，整合党建逻辑与治理逻辑，充分发挥基层党组织在领导、组织动员、联系群众、资源整合、宣传引导等方面的优势和作用，实现基层社会再组织化、基层公共服务供给持续优化、现代社会共同体意识不断凝聚、基层治理现代化深入推进和执政基础切实巩固的实践探索

　　基层治理中的“党建引领”是将基层党组织建设嵌入基层治理，以党的引领、组织引领和服务创新为核心内容，整合党建逻辑与治理逻辑，充分发挥基层党组织在领导、组织动员、联系群众、资源整合、宣传引导等方面的优势和作用，实现基层社会再组织化、基层公共服务供给持续优化、现代社会共同体意识不断凝聚、基层治理现代化深入推进和执政基础切实巩固的实践探索。党建引领基层治理的制度内涵，包括跨组织协调、搭建流动社会的治理网络以及促进治理共同体发展等度的制度要素。

　　党建能否有效引领基层治理，关键在于解决好几个问题。一是从引领的范围来看，要清晰界定引领内容和边界。党建引领的内容主要是引领，具体包括组织动员、价值引领、共识凝聚、资源整合等，基层党组织不直接参与每项具体事务和问题的处理。二是从引领的主体来看，要正确处理“一核”与“多元”的关系。党的基层组织不仅要在街道和社区两级党组织中实现覆盖，更要延伸覆盖到业委会、基层社会组织、物业服务企业、辖区社会单位等多元主体之中，其中“一核”是引擎和动力源，“多元”是支撑和助推器，只有“一核”与“多元”协同发展才能产生强大合力。三是从引领的过程来看，要将党建逻辑和治理逻辑有机结合。无论是党建还是治理，出发点和归宿都是增进民生福祉，要防止党建工作与基层治理分离的“两张皮”现象。四是从引领的手段来看，要将碎片化的方式方法转变为长效机制的建构。长期以来，受党政主导下行政吸纳社会的影响，党建引领仍习惯用行政命令和社会动员的方式开展工作，欠缺服务和创新意识，导致“冷热不均”“重形式轻实质”等问题，需要在共建共治共享理念下建构全方位、系统化、整体性的长效应对之策。返回搜狐，查看更多