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  • 2022-12-12
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  1998年,我国频繁出现多种气象灾害,尤其是暴雨洪涝范围广、灾情重,是建国以来 少有的重涝年份之一。

  1998年,我国相继发生了3次大的自然灾害:长江、松花江和嫩江流域的洪水,近海 海域的赤潮和内蒙、新疆的沙尘暴。

  气候变化1998年,大部分地区雨量显著偏多,导致本年度洪涝灾害严重。其中东北 西部、淮河流域大部及江南大部雨量偏多2~5成,内蒙古东部、江西北部偏多达5成以上。

  全国范围年平均气温异常偏高,一般偏高1~2℃,东北东部和内蒙古大部偏高达2℃ 以上;除东北北部、新疆大部、贵州大部等地外,全国其余大部地区的年平均气温均为建国 以来同期的最高值或次高值,1997/98年度冬季是自1987年度以来的连续第12个暖冬。

  1998年内,只有3个台风在我国登陆,是建国以来登陆台风个数最少的年份之一,台 风初始登陆时间也是最晚的。

  从农业生产角度看,全国大部分地区雨水丰沛或适宜,干旱灾害轻,热量充足,农业 生产气候条件属一般年景。

  自然灾害 98洪水受强厄尔尼诺现象影响,本年度暴雨洪涝出现范围广、洪水持续时 间长,在历史上是罕见的。长江发生了继1954年之后又一次全流域性大洪水,沿江和沿湖 地区洪涝灾害严重;嫩江、松花江的洪水持续时间之长、洪峰水位之高、流量之大均超历史 记录。造成直接经济损失达2000多亿元。

  沙尘暴4月5日,内蒙古的中西部、宁夏的西南部、甘肃的河西走廊一带遭受了强沙 尘暴的袭击,影响范围很广,波及到北京、济南、南京、杭州等地。4月17~19日,新疆 的北疆及东疆、南疆的一部分地区发生了6级以上沙尘暴。5月20日,内蒙古阿拉善盟额 济纳旗,又遭到了第二次沙尘暴的袭击。

  赤潮1998年造成严重损害的赤潮灾害共有五起,涉及范围大、持续时间长、造成的危 害和损失严重,而且发现了新的赤潮生物种。其中,9月中旬到10月下旬,渤海发生了有 记录以来最大的一次赤潮。赤潮最大覆盖面积达5000平方公里,对沿海地区的水产养殖业 造成了巨大损害,直接经济损失达1.2亿元。3月中旬至4月中旬,在广东珠江口和香港海 域发生了大面积米氏裸甲藻赤潮,造成了大批养殖鱼、贝类死亡,直接经济损失超亿元。

  地质灾害1998年,全国共发生较大规模突发性地质灾害400起,共造成1573人死亡, 1701人受伤,11人失踪,直接经济损失上百亿元。

  1998年4月初,气象部门作出了长江流域将发生较大洪水的预报,使长江流域各地提 前做好了防汛准备。汛期期间,先后成功地预报了52起较大规模的滑坡、泥石流灾害,避 免了4000多人的伤亡。

  面对这个灾害频频的世界,我们应该认识到,自然灾害使人类防不胜防,环境污染令人忧虑不安。在迈向21世纪的历史进程中,如果人类再不采取有力的措施,那么,我们迎来的将是灾难更加深重的21世纪,人类将再遭罹难。特别是由于人为原因酿成的灾害苦果,最终还将由人类自己来吞食。

  一、减灾呼唤合作一部人类社会的发展史,又是一部人类不断地与自然灾害抗争史。时至今天,拯救人类生存环境、减轻自然灾害对人类的危害,已不是一国一地的事,而是包括子孙后代在内的全人类共同的使命。人们呼唤合作,是因为合作能增强全社会、全民的防灾意识,不断提高防灾、抗灾和减灾的能力,抵御和战胜全球性或区域性的自然灾害。

  二、减灾呼唤科技人类在同自然灾害的斗争中,认识到科学技术对人类来说是“悲喜交集的福音” ——一方面它帮助人类战胜了许多灾害,另一方面它也会给人类带来新的灾害。例如,20世纪人类在利用核能方面取得了辉煌的成就,但核电站发生了泄漏,其后果是不堪设想的。人们呼唤科学技术,是因为减灾需要科学技术。人们在实践中,已经总结了防灾、减灾中“预、报、防、治、救”的宝贵经验,但由于自然灾害是一项非常复杂的“自然—社会—经济”的综合系统工程,必须运用科学理论来揭示自然灾害的形成和活动的规律;必须应用现代化技术去防灾、抗灾、减灾和救灾。

  三、减灾呼唤管理自然灾害的管理,是指在非常状态下的特殊管理。任何自然灾害总有一个从孕育、发生、发展到终止等不同阶段。自然灾害尚未发生的前兆阶段,并不是所有的灾害都可以被人们所警觉、控制和把握的,要以预防为主,防患于未然;自然灾害的爆发阶段,是灾害管理最紧急关头,可以在短促的时间内,把人类的生命、财产破坏殆尽,要沉着冷静,采取果断措施,自救互救,随机应变;自然灾害的灾后持续阶段,灾后必将留下一系列不可磨灭的后果,除了巨大的物质损失外,还倍受心理恐惧、社会等巨大创伤,要尽快恢复正常的社会生产和生活秩序,重建家园;消除衍生灾难,如瘟疫、虫灾等。

  人们呼唤管理,是因为有效的管理,可以使我们“预则立,不预则废”;可以使我们临危不惧,井然有序;可以使我们振足精神,重建家园。

  四、减灾呼唤信息21世纪是信息时代。本世纪90年代,“信息高速公路”正方兴未艾,为人类减灾提供了快速、准确、科学分析的信息。1998年10月14日,是“国际减灾日”第九个年头,主题是:“防灾与媒体——防灾从信息开始”。这一主题,强调了各种媒体在减灾工作中,传递自然灾害信息、普及减灾知识、提高人们减灾意识的重要意义和作用。为了有效地减轻自然灾害造成的危害,人们建立了由研究、教育、监测、预报、防灾、救灾和重建等八个部分组成的减灾系统。减灾离不开各种媒体的信息传递。人们呼唤信息,是因为各种媒体传递的信息,是防灾、减灾工作的“先行官”和“情报员”。

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