潍坊市食药局落实食品安全监管责任网格化织就食品“安全网”

潍坊市局在创建国家食品安全城市中，积极推行监管责任“网格化”，有效实现了精细化、规范化、科学化监管，提升了监管效能，探索出了一条行之有效的食品安全监管新路。

一是定格、定位，划分监管“责任田”。为了确保对辖区食品安全的有效掌控，借鉴“井田制”做法，按照食品安全“全市一盘棋”的整体思想和市县镇三级依法、依职权属地管理的总体思路，明确全市行政辖区为1个一级网格，按照行政和经济区划划分为16个二级网格，各县市区、市属各开发区下分划定154个三级网格，并因地制宜，在确保至少安排2名行政执法人员的前提下，继续划分若干个四级网格。每一个网格作为一个监管单元，在对辖区内行政相对人全面摸清底数的基础上，分级制作了监管网格地理信息图，在监管部门的办公场所上墙公示，详细标示行政相对人的类别、数量，使得监管人员对监管对象的各类信息一目了然，监管层次分明，监管责任明晰。

二是定岗、定人，拒绝监管“大锅饭”。按照“市县两级局领导班子分片包靠，职能业务科室纵向监管指导、镇（街道）监管所横向包干负责”的原则，全面落实领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点的模式，全市1270余名食品安全监管人员，从市县两级局一把手，到镇（街道）监管所基层监管人员，按照“下管一级”的原则，每人落实至少1个一级或二级、三级网格、四级网格，确保每个网格至少有2名行政监管人员具体负责辖区内的监管任务；全市9100余名食品药品监管协管员，各自协助负责本行政村或城镇社区的食品药品安全法律法规宣传教育、调查摸底、信息通报等具体事务，将监管责任或协管事项逐一落实到了每一名具体人员，同时，制作了监管责任明细表，将每个监管网格的监管责任人员、协管人员、监管对象情况等向社会进行公示，督促落实监管责任，有效改变了过去“人人都管、人人都不管”的消极局面。

三是定标、定责，统一监管“度量衡”。按照依法行政、履职尽责的目标和权责一致、事权统一的原则，将食品安全监管基础信息调查摸底、隐患排查、日常监督、专项整治、综合监管、督查督办、稽查执法、应急处置、普法宣传等各项食品安全监管工作内容全部纳入网格工作的范畴，提出了监管信息摸底、隐患排查整治、企业行为规范、专项整治打击、检测信息公示、工作痕迹整理、网格责任落实和宣传氛围营造“八个到位”的具体工作要求。市局组织人员，按照法律法规和上级要求，整理汇编了食品安全各项业务工作日常监督检查明细表，详细列出了各项检查项目、检查内容、合格标准和检查方法，为基层监管工作提供了工作模板和标尺。