健康平台温州创建新时代“两个健康”先行区一周年记：重塑民营经济新标杆

　　“GDP增速8.2%，居全省第二位，高于全国2.0、全省1.6个百分点，比上年同期提高0.2个百分点”“社会消费品零售总额增速9.8%，居全省第一”“上半年企业家信心指数121.6，连续8个季度处于‘较为景气’区间”“上半年市场主体总量突破100万户，每天新设市场主体520家、企业150家”……这是一张在过去一年里温州民营经济发展取得的成绩单。

　　11月1日，是习总主持召开民营企业座谈会并发表重要讲线中国（温州）新时代“两个健康”论坛于11月2日在温州举行，来自全国900位嘉宾齐聚温州，分享温州新时代“两个健康”先行区的创建成绩。

　　作为中国民营经济发祥地之一，温州加快创建新时代“两个健康”先行区，重塑民营经济新标杆。实践证明，温州“两个健康”先行区创建工作是应对经济下行的有效抓手，也是促进民营企业快速发展、企业家健康成长的有为举措，给温州高质量发展带实实在在的变化。

　　“两个健康”即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2018年8月，中央部、全国工商联同意温州创建全国首个新时代“两个健康”先行区。创建工作启动以来，温州把创建新时代“两个健康”先行区作为引领发展的牵引性工程来抓，持续推动先行区创建走深、走细、走实。

　　今年以来，温州鹿城正岙小微园集聚了一批新生代鞋革企业。园内食堂、职工宿舍等一应俱全，企业家分会还为这些年轻创业者提供了交流场所。“入园后，企业发展如同‘开了挂’：以前年均产值1000万元左右，今年只用8个月时间便轻松完成了1500万元产值……”入驻小微园后一跃成为规上企业，是温州实丽派鞋业负责人吴振城收到的最好礼物。

　　对于过去一年营商环境的变化，浙江百信针织机械董事长朱进法也感受体会：“这两年经济景气度提高，订单也明显增加。团队需要扩建厂房，只用20多天就完成了审批手续，厂房迅速建成并实现了投产；政府部门还给我们安排了营商专员，有事情只需向营商专员反映，即可获得解决。”

　　企业所盼，服务所向。“我们制定创建的总体方案和政策体系，形成了‘41条意见’‘80条新政’，并把政策意见细化为146项具体责任清单。”在新时代“两个健康”论坛媒体对接会上，温州市副市长汪驰介绍，“146项清单”的每项举措都细化成了一项项具体清单，每项责任都实行精准分解；每条举措都有具体牵头部门，确保责任明晰、推进有力、进度可控。

　　为进一步加速企业降本减负，在2018年出台减负“42条”政策的基础上，2019年又推出新一轮减负降本政策“30条”，包括降低企业税费成本、用能成本、用地成本、融资成本、用工成本、出口成本、优化企业营商环境等7个部分，预计全年减负215亿元。另外，还在全国率先推出惠企政策“直通车”、跨境为侨服务“全球通”、便民服务“瓯e办”，打响了温州“最多跑一次”改革海外版、企业版、民生版品牌。

　　汪驰表示，要真正对民营企业家“高看一眼、厚爱三分”，给民营企业家创造优越条件、优质平台，为企业家健康成长营造舒心环境；真正“急企业所急、想企业所想”，竭尽全力为民营企业健康发展提供制度供给，设身处地地为企业精准服务。

　　“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习总回顾了改革开放以来民营经济发展的不平凡历程，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用。

　　“过去一年里，‘两个健康’先行区建设给企业家吃下了定心丸，出台一系列的扶持措施、优惠政策，推动团队引进优秀设计人才，并不断推进‘机器换人’，实现生产设备向自动化和智化。”温州冠豪眼镜董事长郑志远说。

　　其实，像“冠豪”这样探索“机器换人”的企业还有很多。在温州的瓯海、乐清、瑞安等工业发达县（市、区），企业陆续将传统生产升级为智能化生产设备。比如，温州瓯海区推出政策，扶持企业走向智能制造，计划推动100家重点企业实施智能化改造项目，打造智能制造示范项目10个以上。

　　针对传统产业“低散乱”、企业“个头不大”等问题，温州实施百企上市、千企上规、万企上云的“三上”计划和“百园万企”小微园示范引领工程。据统计，今年有6家企业“报会”，数量创历年新高；全市小微园开工19个，竣工352万平方米，入园企业1018家，小微园工作继续走在浙江省的前列。

　　一直以来，科技创新是温州发展的“华山一条路”。一年里，温州建立创新企业梯队培育机制，新增省科技型中小企业1208家、占全省1/4；出台“人才新政40条”，设立总规模10亿元的高层次人才创新创业投资基金，率先建立创新人才柔性服务、柔性取酬、柔性成果应用机制，对接引进各类高层次人才120多人、高端团队20多个。

　　一系列“接地气”实惠政策在温州这片创业热土上带来了明显的“鲶鱼效应”，不仅企业竞争力不断增强，城市发展也走上“重质量、增效益”的快车道。从最新数据看，今年前三季度，在国家大幅减税降费的情况下，温州民营经济纳税同比增长11.9%；上半年，温州市场主体总量首次突破100万户，成为全省第二个市场主体破百万的城市；规上工业中民营企业占比84.1%，同比增长8.0%，民间项目投资也同比增长30.9%。

　　“小商品大市场”“小产品大行业”“小资本大集聚”……一直以来，温州模式离不开一个“小”字。靠民营经济起家、立家，拿什么再创辉煌？记者走访发现，如今的温州依然在“小”字上做文章，但已然有了不一样的气质。大批温州制造业“隐形冠军”，不显山不露水，却凭着“小而精”“小而新”稳占行业龙头地位。

　　“如今的‘温州模式’注入了更多对专业化、精品化的追求。过去，温州人在大市场中找机遇；现在，主动探索细分市场新法则。”浙江百坚电器负责人卢云坚深有感触。

　　与很多老一辈企业家不同，在创业之初的青年企业家刘建亮就瞄准了高新技术领域，创办的两家企业分别研制节能设备和新能源汽车零部件。“新兴产业将是冲刺‘工业4.0’的主力军。随着社会公平公开化、市场化程度的提升，高新技术企业话语权将更有分量。这也是未来温州民营经济急需‘抢先登陆’的领域。”刘建亮说。

　　“创二代”张腾飞18岁就接任了泰昌集团的董事长。在他看来，新生代企业家不仅关乎自家企业的发展，也事关温州的当下与未来。“‘温州精神’是父辈给予的宝贵财富，我们应朝着把产品培育成名品，把自己打造成名家的方向去奋斗，实现从‘初级创业’到‘高端创新’的转变。”张腾飞说。

　　值得一提的是，在当前民营企业面临“交棒接力”的考验下，如何帮助年轻一代担负起“温商人”角色，成为当地政府面临的现实任务。对此，汪驰介绍，针对温州老一代企业家年龄偏高和新生代企业家意愿不强、能力不足等问题，实施青蓝接力培养行动、“两个健康”先行温商培育工程，建立新生代企业家挂职锻炼制度，7月份首批54名企业家赴市县部门挂职，力争培育一支“义利并举、以义为先”的新时代民营企业家队伍，让更多“创二代”脱颖而出。

　　为进一步营造亲商尊商、稳商安商氛围，温州率全国之先通过法定程序立法，将每年的11月1日设立为“民营企业家节”。在首个温州民营企业家节启幕现场，温州市四套班子领导向广大民营企业家致贺信——全力营造“像尊重科学家一样尊重民营企业家”的社会环境，努力让温州始终成为企业家的盛产地、成功地、向往地，成为孕育企业家的标杆城市。

　　瓯江河畔，商海风云。无论是改革开放早期的“温州模式”，还是当下创建全国首个“两个健康”先行区，温州已经观察全国民营经济发展的一扇重要窗口，当地的民营企业和企业家们以探路者的姿态重树标杆，续写着民营经济的精彩华章。

　　桑庆军今年40岁，是黑龙江省明水县崇德镇茂盛村人。明水县属大兴安岭南麓集中连片特困地区。桑庆军少时因家贫辍学外出务工，经过打拼成为一名工程老板。

　　“世界城市日”是中国政府在联合国推动设立的国际日。这是10月30日拍摄的也门首都萨那。新华社发（穆罕默德 摄）这是10月30日拍摄的也门首都萨那。新华社发（穆罕默德 摄）

　　10月30日，在古巴哈瓦那，当地员工参加浮船坞交付仪式的剪彩活动。中国机械进出口（集团）有限公司（中机公司）30日向古巴交通部下属最大修造船厂交付一艘中国制造的2.2万吨举力浮船坞。

　　10月31日，游客在位于太行山东麓的河北省沙河市栾卸村银杏林游览。秋色渐浓，太行山麓的银杏和红叶进入观赏期，吸引了大批游客前来赏景。

　　10月31日，在美国华盛顿，美国国会众议长佩洛西主持针对总统特朗普进行调查程序的决议案投票。10月31日，在美国华盛顿，美国国会众议长佩洛西在众议院针对总统特朗普进行调查程序的决议案投票前举行记者会。

　　10月30日，在美国加利福尼亚州富勒顿市，消防员在火场工作。近日，美国加利福尼亚州山火持续肆虐，大量居民撤离。近日，美国加利福尼亚州山火持续肆虐，大量居民撤离。近日，美国加利福尼亚州山火持续肆虐，大量居民撤离。

　　当地时间10月31日，第85届蓝花楹节（Jacaranda Festival)在以蓝花楹闻名的澳大利亚新州北部小镇格拉夫顿（Grafton)举行，吸引了众多游客前来观赏游玩。

　　10月31日，铁路职工冒雪工作。黑龙江省大兴安岭地区塔河县蒙克山10月30日晚至31日凌晨遭遇强降雪天气，积雪深度超过30厘米。蒙克山火车站铁路职工连夜进行清雪工作，确保火车安全运行。

　　10月31日，一名手机用户在位于北京市朝阳区的一处中国移动公司营业厅柜台咨询业务。当天，中国移动、中国联通和中国电信三大移动运行商公布了5G商用套餐，11月1日三大移动运营商将正式上线

　　10月31日，深秋时节，位于四川省宣汉县境内的巴山大峡谷吸引远近游客。峡谷内溪水潺潺、漫山遍野的红叶将连绵起伏的高山扮靓、溶洞奇观变幻莫测……

　　10月31日，海南继续发布暴雨四级预警。据了解，今年第22号台风“麦德姆”(热带风暴级)已于30日23时30分在越南富安省沿海登陆，受“麦德姆”外围环流和冷空气共同影响，31日～11月1日，海南岛东半部地区多市县仍有较强降雨天气。

　　10月31日，位于新疆生产建设兵团第四师可克达拉市境内的可克达拉大桥正式通车，结束了新疆兵团第四师成立以来伊犁河两岸团场60多年不能直接通行的历史。图为夜幕下的可克达拉大桥华灯璀璨，是可克达拉市滨河公园的重要一景。