上海交大团队打造公运输“互联网+营改増”税收服务系统2016年6月5日

该税收服务系统由三大模块组成，包含了机制设计与仿真模拟子系统、运营子系统以及系统评估与改进子系统。其中，机制设计与仿真模拟子系统建立了企业逃税模型和基于随机产品差异化的顾客选择理论，在此基础上发展了公运输营改增机制设计方法及仿真软件，可有效协助部门设计科学的营改增税收机制，并评估机制运行效果；运营子系统实现了与国家金税系统的对接，基于物联网、移动互联网以及云计算等现代信息技术，有效公货运全过程运输的真实性，并可为个体运输户代开专用；系统评估与改进子系统可根据方案的实际运行数据评估效果，并对机制参数、管理和运营流程进行优化。

公运输业“互联网+营改増”税收服务系统搭建后，一方面加强了与税务机关管理系统对接，为纳税人提供更多交易信息和交易机会，通过在线税收服务解决了纳税人开票问题。另一方面，服务平台可为税务机关提供纳税人全面、真实的经营数据，既降低了执法风险又有助于提升税收管理质量和效率。目前，该系统在河南、重庆、江西、天津等地国税局支持下，已进行地区试点运行，显著。仅河南地区试点平台的用户主体就由初期的不足10户增加到目前的3149户，开具量稳定增长；流动车辆金额由试点前月均291万元增加到目前的444万元，增长53%。截止2016年2月，课题组已获得1项发明专利、3项实用新型专利以及1项软件著作权，并有多项专利及软件著作权正在申报。

朱道立教授在机制设计的两层决策与多用户均衡理论有丰富的原创性，具有较大的国际影响力。他根据我国公运输行业“营改増”税收试点不尽理想的实际情况出发，提出了这样的设想：设计一款“营改増”机制设计的仿真软件，辅助国家相关部门进行营改増的机制方案设计，并快速模拟各方案实施效果；进而促进形成“营改増”税收服务系统，可以协助国税部门有效监管公运输服务的真实性，并为广大的个体司机代开专用。为此，朱道立教授带领团队，在安联程通信息公司、河南省国税局、中国道运输协会以及上海物流企业家协会大力支持与合作下，历时两年多，在深入调查公运输行业实践基础上，利用顾客选择理论以及网络随机均衡理论，针对机制设计和实际应用需要实施了“互联网+税务”行动计划，成功打造了公运输“互联网+营改増” 税收服务系统。

央广网上海消息3月10日消息(记者吴善阳 通讯员颜华锟 婷)根据全国，“营改増”税收将由目前的交通运输业、电信业和现代服务业进一步拓展，实现全覆盖。随着税改进展的加快实施，公运输行业的困境愈加明显，由上海交通大学朱道立教授团队自主研发的公运输“互联网+营改増”税收服务系统对症下药，遵循科学设计和创新思维，将有效改善旧有税收系统面临的障碍及风险。

未来，该服务平台的发展方向是充分整合中国货物运输行业，实现运输供应链的多式联运与信息共享；配合全国各省市国税局、财政局、人社局等部门，在提供代开服务的基础上，为中国广大的货运车辆司机提供社会保障、保险等服务。朱道立教授团队还在不断地加强与完善服务系统的功能内容，希望最终将系统建设成为集营改增税收、个体司机社保、运输企业融资等服务于一体的国家货运营改增综合服务公共平台，从而大力推动中国公运输行业的健康发展，并在全国其他行业的营改増税收工作中起到示范效应。