社会建设篇：保障和改善民生 促进社会和谐人民幸福和谐社会与民生建设
2014年6月20日，我市首批公租房公开分配现场。民生无小事，枝叶总关情。“十二五”期间，我市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增进民生福祉，让群众有更多获得感。“十二五”期间，新增财力年均80%以上用于民生，民生实事全面完成。社会保障全面加强，城乡低保标准进一步提高，社会养老服务体系加快建设，城镇居民“零就业”家庭保持动态为零，农村五保集中供养率连续五年全省第一。教育、卫生等各项事业全面提升。社会治理全面加强。依市“八大体系”深入推进，“平安眉山”建设成效明显，“大调解”工作经验全国推广，“诉非衔接”试点中期评估全国第一，眉山经验上升为“中国经验”。眉山被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。进京到省非正常总量连续八年全省末位。统筹兼顾、协调推进、均衡发展，各项事业的全面、协调和可持续发展，为眉山的明天打下基础。
眉山网记者 林茂春镜头2015年12月25日上午，东坡区第一幼儿园内，伴随着欢快的音乐，沐浴着冬日暖阳，孩子们在宽敞的操场上兴高采烈地跳着、跑着，嬉笑打闹着。“幼儿园开园以来，解决了不少城区幼儿的入园难题。”该园园长杨柳说。据了解，在东坡区第一幼儿园开园以前，我市中心城区仅有眉山机关幼儿园、眉山实验幼儿园和眉山市第一幼儿园3所公办幼儿园，入园矛盾较为突出。为了解决中心城区孩子入园难、入园贵的问题，2013年，我市投入2800余万元打造东坡区第一幼儿园。当年9月，幼儿园正式招生。“学校目前共开设了38个班级，招收了628名学生。”杨柳说，相关部门高度重视公办幼儿园的建设，大力支持完善各项设备设施。目前，学校的户外游戏场所、教室、功能室等各项设施设备都已基本完善。“过去，我们居住的这片没有公立幼儿园。东坡区第一幼儿园作为公办幼儿园，不仅能够提供优质的教学资源，收费也较低，给我们这些家长和幼儿带来了。”家住东坡区裴城的王女士告诉记者。“十二五”期间，我市民生优先，完善就业、公共教育、医疗卫生、社会保障、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，成效显著，使发展惠及全民。以民生工程和民生大事为抓手，进一步健全基本公共服务体系，比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系得到逐步完善。医疗卫生事业不断加强，县级公立医院综合深入实施，基本药物制度试点全面覆盖，县（区）人民医院创建为二甲以上综合医院达100%。棚改开工率、农村危房居全省第一，“五保”集中供养率保持全省第一。社会救助体系初步建立，困难群体基本生活得到保障。全市高校总数达9所，居全省第三位。发展学前教育工作经验参与国际研讨。举措与成效教育体育优先“十二五”期间，我市高度重视幼儿教育问题，学前三年毛入园率达到90%，仅2015年，我市新建、改扩建城乡公办幼儿园13所，极大地解决了幼儿入学难题。五年来，我市始终教育体育优先发展战略不，普及程度明显提高。九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段毛入学率达到90%，新增劳动力平均受教育年限达到13年。五年来，我市累计教育总投入达156亿元，办学条件明显改善。全市教育基础设施建设投入完成16.5亿元，新建、改扩建校舍130万平方米，是“十一五”期间的1.7倍。学校布局进一步优化，教育设施更加完善。五年来，我市各级各类教育协调发展，逐步满足人民群众多样化的教育需求，服务能力明显增强。先后引进4所本科高校，4所专科高校入眉办学，在眉高校数居全省前三。在“十二五”期间，我市全面推动教育体育事业全面发展，体育发展明显提速，新建体育场地668个，100%的乡镇、街道和50%的农村、社区建有体育场所，全民健身运动广泛开展。促进就业创业“把促进就业放在经济社会发展的优先。”在“十二五”规划中，除了公共教育之外，还把就业服务作为重点。“十二五”以来，我市奋力推进创业就业，取得了显著。以创业带就业。“十二五”以来，我市积极贯彻落实相关创业优惠政策，强力推进“创业就业惠民年”、“创业就业攻坚年”行动，建立3000万眉山市创业激励励基金，完善小额贷款管理办法，发放贷款6亿多元；搭建创业平台，建成了创业孵化园4家，在建3家；建立了眉山市大学生创业联合会、分会7个；举行了“新春回归看眉山”系列活动，吸引农民企业家和农民工回乡创业。“十二五”期间，全市新增创业主体8万余家（人），共帮助1076名大学生、6万名返乡创业者实现创业，带动就业20余万人。强培训助就业。实施特色培训，开展了“一村一品”劳务培训，组织了竹编、厨师、缝纫等特色培训13个，先后培训12000多人，促进灵活就业10000多人。积极搭建就业平台，建立了眉山市人力资源网和眉山市公共就业网；建立岗位储备库和人力资源库，先后提供60多万就业岗位五年来，我市通过多项举措促进全民就业，取得了优异成绩，先后获得部、省、市级表彰200余次。完善医疗制度“十二五”期间，我市大力深化医药卫生体制，着力提升医疗服务和公共卫生服务能力，切实提高了群众健康保障水平。健全医保，创新医疗，规范医药。我市在全省率先试点新农合并实现全覆盖，参合率连续多年保持在99%以上，到2014年，全市新农合参合农民258.68万人，参
