2015国考申论热点_简政放权提升经济活力_华图教育？民生建设与社会管理

打通简政放权“最后一公里”，着各级部门深化的决心。人们期待中央能够被不搞变通、不打折扣地严格执行，期待“晒权”“清权”落实到每一个服务窗口，让服务型的阳光尽快。

在这场大刀阔斧的中，一个词日益为所熟知。“负面清单”，成为简政放权的一个醒目标志。这一行政审批的管理模式，不仅从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了的思维：对市场主体，“法无即”;而对，“法无授权即”。这种对的与遵守，这种“宽待市场，约束”的，是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。“行政体制是经济体制和体制的重要内容”，习总这一掷地有声的论断，不正说明，作为深化行政体制的核心内容，简政放权、转变职能，承担着多重么?

过去一年，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，城镇新增就业1310万人，一张张稳中有进的答卷上，写满了简政放权的红利。“向深化要动力”，动力从何而来?中央去年共取消和下放行政审批416项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元……事明，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

截至目前，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。

【范文解析】

3、转变职能、简政放权，被作为本届开门第一件大事。从一批批行政审批事项取消、下放，到公布“清单”，的稳步推进。然而，“头转，身子也要转”，既需要顶层设计的决心与魄力，更需要层层落实的执行力。

除了打造的目标，简政放权同样是构建服务型的必由之。抗战时期，《解放日报》刊发“精兵简政”指出，简政不是“简陋”，也不是粗枝大叶的“简略”，而是“建立正规制度和提高工作效率”。今天的简政放权，同样如此。简政放权，不仅要取消和下放，还要创新和改善管理。“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”工作报告强调，取消和下放行政审批权限以后，要加强事中事后监管，实现责任和同步下放、放活和监管同步到位，体现的正是职能转变的根本要求：创造良好发展、提供优质公共服务、社会公平。

简政放权，打造善治

一项削权的，能成为本届“开门第一件大事”，其意义自比寻常。简政放权，正是从这样的高度和视野，诠释着现代治理的基本逻辑，蕴含着全面深化的明晰思。

四、范文评析

当前，不少地方“不愿放权”“害怕晒权”的“管家”思想仍然根深蒂固，导致越位、错位现象时有发生。一些习惯批字、盖章的干部甚至出现了“不审批不知道干啥”的不适应症，造成简政放权堵在“最后一公里”。一些地方在简政放权的过程中通过玩数字游戏来稀释简政放权的含金量，或者用不同方式搞“明放暗不放”。此外，还有的地方存在“取消了，却未必能管得住;下放了，却不一定接得稳”的现象。这些都说明，简政放权必须狠抓落实。

2、简政放权引发的连锁效应不仅让许多普通人享受到红利，更激发出市场经济的活力。材料显示，2013年，全国新登记注册各类市场主体1131.54万户，同比增长19.6%，增速比上年高出17.8个百分点，其中，新等级私营企业增长30%。为近年来最高;民间投资增长23.1%，占全部固定资产投资比重提高到63%。

2014年1~6月，新登记注册各类市场主体593.95万户，同比增长16.71%。其中，新登记私营企业增长60.17%;民间投资占比提高到65.1%;个体私营经济从业人员大幅增加，2014年前6个月的就业人数比上年底增加1300万人以上，同比增长3倍多。

“两只手命题”，是中国进程中的核心命题。从党的十四大以来的20多年间，对和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，再到“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用”，“两只手”的关系不断优化、作用更加明确。在未来征程上，让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，我们必能更好地改善公共治理、打造现代，创造一个更加美好的现代中国。

当然，作为一项攻坚，作为一场，放开市场这只“看不见的手”，用好这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。九三学社中央一份提案指出，近年来，与行政审批相伴而生的中介评估，存在项目不断增设、费用日趋增加的态势，如施工图审图费就比5年前增长近4倍，这在另一个方向上加重了企业的负担。一位省代表制作“行政审批长征图”，显示一个投资项目在当地从获得土地到办完手续，历经30多个环节、要盖上百个公章，最少需要272个审批日。在全面深化的语境中，经济领域向市场、社会的放权，本质上是本位向本位的回归。调整上层建筑与经济基础不相适应的部分，建设、服务型，需要积极稳妥地推进运行与文明的完善，为国家治理体系与治理能力的现代化奠定基础。

过去管得太多、太细，政企不分、政社不分、政市不分，和企业、社会、市场不分，影响了主体的活力。只有通过简政放权，逐步规范的，才能够市场主体的活力，从根本上推动社会经济的发展。

对民生，创新和强化社会管理，增强治理、建设现代，更好的服务群众。

中国(海南)发展研究院经济研究所所长匡贤明对《第一财经日报》表示，简政放权对于减轻企业负担、降低市场交易成本、市场活力有着重要的意义。如果没有这些减政放权的政策，这几季度的经济形势将面临更大的压力。

华图教育曹建飞

对经济，让普通人享受红利，激发市场经济活力；减轻企业负担、降低市场交易成本、市场活力；缓解经济压力，促进经济升级。

党的以来，以简政放权为核心的行政审批制度效果正在，的“减法”正在换来市场和社会活力的“加法”甚至“乘法”效应。基层应当进一步加大简政放权的执行力，决不能让执行力层层递减造成红利被截留。

【参考答案】

1、深化行政审批制度、加快职能是党的和十八届二中、三中全会部署的重要任务。新一届成立以来，这项工作就被第一时间提上议程。

在全面深化的语境中，经济领域向市场、社会的放权，本质上是本位向本位的回归